Orimligt högt omsättningskrav i Sollentunas renhållningsupphandling

I en utredning av den oberoende expertgruppen Konkurrenskommissionen, en del av Den Nya Välfärden, kritiseras Sollentuna Energi & Miljö AB för att ha uppställt ett konkurrensbegränsande omsättningskrav vid en upphandling av renhållningstjänster.

När det kommunalt ägda Sollentuna Energi & Miljö AB skulle upp­hand­la tjänster för den kommunala sophämtningen ställdes krav på att enbart företag med en årsomsättning överstigande 450 miljoner kronor fick delta.

Upphandlingen avser ett sjuårigt avtal om avfallshanteringstjänster till ett värde om cirka 50 miljoner kronor per år – totalt således omkring 350 miljoner kronor. Trots detta måste deltagande företag omsätta nio gånger upphandlingens uppskattade årsvärde. Någon saklig motivering för ett såpass högt ställt omsättningskrav har inte presenterats och i jämförbara kommunala upphandlingar inom Stockholms län har motsvarande krav normalt legat på mellan 20 och 100 miljoner kronor i årsomsättning.

Efter rättslig prövning har domstol nu konstaterat att omsättningskravet strider mot den i lagen om offentlig upphandling uttryckta proportiona­litetsprincipen. I den nya upphandling som därefter genomfördes visade det sig att det anbud som hade lägst utvärderingspris, och därför även antogs, hade lämnats av ett företag som inte uppfyllde det ursprungliga omsättningskravet på 450 miljoner kronor. Sålunda, genom att SEOM tvingades göra om upphandlingen, har hushållen och företagen i Sollentuna kunnat spara c:a 7 miljoner kronor på sina renhållningsavgifter.

– Det finns därmed anledning att rikta kritik mot Sollentuna Energi & Miljö AB för att ursprungligen, på otillbörligt sätt, ha försökt begränsa konkurrensen på marknaden för renhållningstjänster, säger Inger Ridderstrand-Linderoth, ordförande i Konkurrenskommissionen.

Läs hela utredningen här.