I en utredning av den oberoende expertgruppen Konkurrenskommissionen, en del av Den Nya Välfärden, kritiseras Lidköpings kommun för turerna kring upphandlingen av det nya badhuset.
Sedan Lidköpings kommun under 2021 upphandlade uppförandet av ett nytt badhus, har förutsättningarna för såväl badhuset som kostnadsramarna för bygget väsentligen ändrats, från ett ursprungligen uppskattat kontraktsvärde på c:a 378 miljoner kronor till numera 800 miljoner kronor.
Detta har kunnat ske eftersom den ursprungliga upphandlingen inte hade genomförts på ett sätt som föreskrivs enligt lagen om offentlig upphandling, där inkomna anbud ska bedömas utifrån antingen pris jämfört med kvalitet, enbart pris eller enbart kostnad. Upphandlingen kan istället närmast beskrivas som en skönhetstävling mellan anbudsgivarna, där några konkreta pris- eller kostnadsuppgifter, på sätt som låter sig sammanställas för jämförande anbudsutvärdering, överhuvudtaget inte har förekommit.
Aktuella prisförhandlingar har istället skett först efter det att tilldelning skett och kontraktet (kallat ”Samarbetsavtalet”) redan tecknats med det vinnande byggföretaget. Vid dessa förhandlingar har byggföretaget varit ensam förhandlingsmotpart till kommunen, varför det överhuvudtaget aldrig varit någon konkurrensutsättning där det planerade badhusbyggets pris eller kostnad har kunnat jämföras med andra företags anbud, på sätt som förutsätts enligt lagen.
Den numera uppskattade kostnaden på c:a 800 miljoner kronor ligger 111 procent högre än det ursprungligt angivna kontraktsvärdet, och överskrider därmed den högsta tillåtna gräns på 50 procent av värdet då ett avtal får ändras utan ny upphandling.
– Det finns därmed anledning att rikta allvarlig kritik mot Lidköpings kommun för att satt sig över de bestämmelser som ytterst syftar till att värna konkurrensen och att motverka korruption i offentlig verksamhet, säger Lennart Palm, ledamot av Konkurrenskommissionen.
Om Konkurrensverket väljer att ingripa mot förfarandet kan kommunen tvingas att betala upphandlingsskadeavgift, som är ett slags böter, med det maximala beloppet 20 miljoner kronor.