I en utredning av den oberoende expertgruppen Konkurrenskommissionen, en del av Den Nya Välfärden, kritiseras Kiruna kommun för att köpa livsmedel utan konkurrensupphandling.
Kiruna kommun har tecknat avtal om köp av livsmedel (”skafferivaror”) för c:a 2,2 miljoner kronor utan att genomföra någon annonserad upphandling. Avtalet tilldelades istället direkt till Coop Norrbotten ekonomisk förening.
Som skäl har kommunen hänvisat till att man gjort en marknadsundersökning som ska ha visat att endast Coop kunde erbjuda aktuella varor i kombination med efterfrågade leveranstjänster. Någon sådan undersökning visar sig dock inte finnas dokumenterad hos kommunen, trots tydliga föreskrifter i lag.
Enligt gällande upphandlingsregler ska upphandlingar över 700 000 kronor vidare annonseras, så att samtliga på marknaden intresserade företag ges möjlighet att lämna konkurrerande anbud. Direkt kontraktstilldelning på grund av tekniska skäl får endast ske undantagsvis – om det saknas rimliga alternativ och bristen på konkurrens inte beror på hur upphandlingen har utformats. Möjligheten till undantag ska tolkas restriktivt och är avsett för exceptionella situationer där det redan från början står klart att en annonsering inte skulle leda till ökad konkurrens eller ett bättre resultat.
Någon sådan bristande konkurrens har inte visats föreligga. Kommunen har även vägrat lämna ut vissa avtalsuppgifter med åberopande att ett utlämnande skulle kunna skada just Coops konkurrensposition.
– Det finns därför anledning att rikta kritik mot Kiruna kommun för att på detta sätt kringgått de upphandlingsbestämmelser som bland annat syftar till att motverka korruption i offentligt finansierade verksamheter säger Per Eklund, ledamot av Konkurrenskommissionen.