I en utredning av den oberoende expertgruppen Konkurrenskommissionen kritiseras Luleå kommun för att utan föregående annonserad upphandling ha köpt trygghetslarmtjänster för sammanlagt mer än trettio miljoner kronor.
Istället för att genomföra en annonserad upphandling, där flera leverantörer kan komma ifråga för att lämna anbud, vände sig Luleå kommun direkt till SOS Alarm AB och tecknade avtal om köp av trygghetslarmtjänster.
Till stöd för detta åberopade kommunen ett undantag som enbart kan komma ifråga om kommunen utövar en kontroll över bolaget motsvarande den som den utövar över sina egna förvaltningar. Så har emellertid överhuvudtaget inte varit fallet, utan kommunen är medlem i en ideell förening, Sveriges Kommuner och Regioner (SKR), som äger ett aktiebolag som i sin tur hälftenäger SOS Alarm AB. Ett således indirekt inflytande i flera led medför emellertid inte någon sådan kontroll som ger kommunen skäl att strunta i att annonsera upphandlingen.
Trots att kommunen upprepade gånger fått avtalen med SOS Alarm ogiltigförklarade av domstol har kommunen fortsatt att köpa aktuella trygghetslarmtjänster direkt från bolaget. Först sedan Konkurrensverket ingripit mot förfarandet och tvingat kommunen att betala upphandlingsskadeavgift – som är ett slag böter – verkar kommunen vilja rätta sig.
– Det finns inget undantag som i detta fall tillåter kommunen köpa tryggetslarmtjänster direkt från SOS Alarm AB. Den omständigheten att kommunen struntat i upphandlingsbestämmelserna och dessutom fortsatt köpa aktuella tjänster trots att domstolar upprepade gånger beslutat att avtalen är ogiltiga gör att det finns anledning att rikta mycket allvarlig kritik mot Luleå kommun, säger Inger Ridderstrand-Linderoth, ordförande i Konkurrenskommissionen.