I en utredning av den oberoende expertgruppen Konkurrenskommissionen, en del av Den Nya Välfärden, kritiseras Region Västernorrland för att förlänga ett koncessionsavtal i strid mot upphandlingsbestämmelserna.
I stället för att på nytt upphandla driften av restaurang- och caféverksamheten vid Sundsvalls sjukhus beslutade Region Västernorrland att i juli 2022 förlänga ett tidigare upphandlat avtal från 2015.
Till stöd för detta har regionen åberopat synnerliga skäl på grund av ”pandemin”.
Rätten eller möjligheten att för den besökande allmänheten bedriva kommersiell försäljningsverksamhet i offentliga lokaler, som t.ex. restauranger och kiosker i sjukhus och badhallar med mera, ska upphandlas som s.k. tjänstekoncessioner. Det rör sig nämligen ofta om ensamsituationer med skyddade marknader, varför lagen kräver återkommande konkurrensutsättning för att bland annat säkerställa effektiviteten till förmån för det allmänna och för kunderna. Sådana koncessionsavtal ska som regel inte löpa mer än fem år åt gången.
När Covid-19 pandemin bröt ut i början av 2020 orsakade den så pass stora samhällsstörningar att exempelvis upphandlingar lagligen fick senareläggas. Det har dock numera gått mer än två och ett halvt år sedan dess och samhället har i stort sett återgått till det normala. Pandemin kan således knappast längre utgöra några synnerliga skäl för att underlåta upphandling i konkurrens.
– Det finns därför anledning att rikta allvarlig kritik mot Region Västernorrland för att strunta i upphandlingslagstiftningen och försöka skylla sina egna tillkortakommanden på pandemin, säger Inger Ridderstrand-Linderoth, ledamot i Konkurrenskommissionen.
Om Konkurrensverket väljer att ingripa mot förfarandet kan regionen tvingas betala upphandlingsskadeavgift, som är ett slags böter, med upp till 600.000 kronor.