I en utredning av den oberoende expertgruppen Konkurrenskommissionen, som är en del av Den Nya Välfärden, kritiseras Nyköpings kommun för att vid upphandling av städtjänster föreskrivit en för kort uppstartstid samt vägrat att rätta sig.
I februari 2025 inledde Nyköpings kommun två parallella upphandlingar av städtjänster om vardera c:a 105 000 kvadratmeter lokalyta och behov av c:a 20-30 heltidsanställda städare, till ett samlat kontraktsvärde av c:a 132 miljoner kronor.
Upphandlingarna var utformade med en uppstartstid för vinnande anbudsgivare att hinna anställa städare och anskaffa städmateriel m.m. till som mest nio dagar (varav sex arbetsdagar). Detta förutsatt att kontraktstilldelning beslutades omedelbart, dagen efter det att anbuden kommit in. Om kommunen istället hade behövt en vecka för att pröva anbuden och besluta om tilldelning uppgick uppstartstiden till endast några dagar.
Enligt lagen ska de tidsramar som ställs upp för en upphandling vara utformade så att alla ges lika möjlighet att lämna anbud på lika villkor. Enligt Högsta förvaltningsdomstolens rättspraxis kan en alltför kort uppstartstid anses strida mot det grundläggande kravet på likabehandling.
– Att med en förberedelsetid på i praktiken bara några dagar kunna tillhandahålla städtjänster i nu aktuell omfattning är inte möjligt. Trots att detta påtalats av flera leverantörer har kommunen dock vägrat att rätta sig. Först efter det att upphandlingarna togs till domstol har kommunen beslutat avbryta förfarandena.
– En så pass kort uppstartstid är uppenbart orimlig och ägnad att gynna kommunens befintliga utförare, som har erforderlig personal tillgänglig på plats. Kommunen förtjänar därför kritik för upphandlingens aktuella utformning men även för vägran att rätta sig fram till dess att saken togs vidare till domstol säger Per Eklund, ledamot i Konkurrenskommissionen.