I en utredning av den oberoende expertgruppen Konkurrenskommissionen, en del av Den Nya Välfärden, kritiseras Göteborgs universitet för att ha direktupphandlat ett avtal värt c:a tre miljoner kronor.
Göteborgs universitet har inom ramen för en planerad läkemedelsstudie givit i uppdrag till det statliga bolaget Apoteket Produktion & Laboratorier AB (APL) att leverera och paketera läkemedel och placebopreparat. Uppdraget har lämnats direkt till APL och utan föregående annonsering.
Enligt universitet har någon annonserad anbudsinfordran inte varit nödvändig eftersom en av universitetet genomförd ”marknadsundersökning” ska ha visat att APL är enda leverantör i hela EU som kan utföra uppdraget.
– När vi har granskat ärendet framgår dock att ”marknadsundersökningen ” har bestått i att universitetet kontaktade APL med en förfrågan redan i december 2017 och sedan förhandlade med bolaget under våren 2018, säger Inger Ridderstrand-Linderoth ordförande av Konkurrenskommissionen. Några andra leverantörer tillfrågades inte förrän i slutet av mars 2018. Universitetet beslutade dessutom ge kontraktet till APL innan alla svar kommit in i undersökningen.
För att undantag från upphandling ska få göras krävs att det endast är en enda leverantör inom hela EU som kan leverera det som efterfrågas. De läkemedel som nu upphandlats finns fritt tillgängliga på marknaden och ett av svaren universitetet fått visar att i vart fall ett konkurrerande företag till APL hade kunnat komma ifråga för uppdraget. Leverantörer i andra EU-länder har överhuvudtaget inte tillfrågats. APL är således inte ensam leverantör på marknaden, vilket är rätt självklart eftersom uppdraget att paketera läkemedel och placebo knappast är särskilt unikt.
– Det framstår som uppenbart att den påstådda ”marknadsundersökningen” är en efterhandskonstruktion som har använts för att ge kontraktet till APL. Det finns därför anledning att rikta allvarlig kritik mot Göteborgs universitet, som på detta sätt medvetet försöker kringgå lagen om offentlig upphandling, avslutar Inger Ridderstrand-Linderoth.
Utredningen kan läsas här.