I en utredning av den oberoende expertgruppen Konkurrenskommissionen kritiseras Växjö kommun m.fl. för att ha köpt glasmästeriarbeten utan iakttagande av den avropsordning som följer av gällande ramavtal.
Det var när Växjö kommun och de kommunala bolagen m.fl. skulle upphandla glasmästeriarbeten som man tecknade ramavtal med två privata företag. Företagen placerade sig i en rangordning utifrån pris och kvalitet, där beställningar i första hand skulle ske från den som placerat sig som rangordnad etta. När beställningarna sedan genomfördes visade det sig dock att dessa i allt väsentligt skedde från det företag som placerat sig som nummer två.
Regelverket kring ramavtal med flera leverantörer är väldigt tydligt med att det ska finnas en objektiv rangordning för hur beställningarna ska ske. Den som är rangordnad etta ska alltid ges möjlighet att första hand leverera enligt avtalet. Endast i sådana fall där den högst rangordnade leverantören inte kan leverera, av exempelvis kapacitetsskäl, får leveransförfrågan gå vidare till den näst högst rangordnade leverantören, och så vidare.
– Syftet med att genomföra en konkurrensupphandling skulle förfelas om det var möjligt att, på sätt som nu skett, välja fritt bland kontrakterade ramavtalsleverantörer, oberoende av hur deras pris och kvalitet står sig i jämförelse med konkurrenternas.
– Växjö kommuns agerande strider mot de upphandlingsbestämmelser som ytterst syftar till att skydda konkurrensen och att motverka korruption vid offentlig verksamhet. Det finns därför anledning att rikta kritik mot kommunen säger Lennart Palm, ledamot av Konkurrenskommissionen.
Kommunen, som medgett att fel har begåtts, har efter en uppgörelse nyligen fått betala skadestånd med 850 tusen kronor till den förfördelade leverantören. Om Konkurrensverket väljer att ingripa mot förfarandet kan kommunen även tvingas att betala upphandlingsskadeavgift – som är ett slags böter.